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工商总局接力线缆质量督查:查证、查经营、查库存!缆企要“小心”了!

      这个7月注定不平静: 质检总局电缆专项检查还没“走”, 质检总局电缆的专项检查又 “来”了!它们有什么关联和不同吗?

6月23日,工商总局办公厅发布《关于开展流通领域电线电缆质量监督检查的通知》(以下简称“工商总局通知”),决定自即日起至7月末开展一次电缆产品质量专项检查。与质监总局上一轮专项检查相比,这篇1400多字的通知,透露了哪些不同的重要信息?

工商总局专项检查“盯”向流通领域

今年3月质检总局发起的电线电缆生产企业专项监督检查工作,针对的是生产端,对象主要是电线电缆生产企业;并从“获证资质”、“生产体系”、“监督体制”、“严惩伪劣产品行为”四个维度对电线电缆生企业进行监督检查。主要监督检查时间是3月起至6月底,2017年7月15日前,各地本次专项监督检查的书面总结将报质检总局。

6月23日,工商总局发起的电线电缆质量监督检查,是质检总局电线电缆专项监督检查工作的延续,这次针对的是流通领域,主要对象是流通领域的电线电缆经营销售企业。重点是五金机电市场、商场、门市部等场所。从“获证资质”、“打击售侵权假冒产品行为”、“建立专项抽检体系”3个方面对流通领域电线电缆产品质量进监督检查。

监督检查方向:查证、查经营、查库存

在《工商总局通知》中,明确了此次电线电缆质量监督检查行动的任务内容。

第一个是查证。《工商总局通知》在监督检查主要内容第一条中说到,本次重点是检查经营者主体资格情况。

越是证件齐全的,越有可能成为此次检查的重点。出事的奥凯电缆,不光被评为驰名商标,更是取得了各种不好拿到的许可证,所以对已获证企业主体资格的审查,是非常有必要的。

第二个是查经营 。《工商总局通知》中要求重点检查经营单位进货检查验收制度,进销货台账,审验供货商主体资格,确保电线电缆的来源可溯和质量合格。

像进货不规范,供货商资质不合格,产品不能溯源……这些问题,一经发现,都要被整改通报。

第三个是查库存。对正在销售的电线电缆产品进行抽查检验,尤其是那些来源不明的、容易被人仿制的产品。

本次重点检查商品包装标识不符合要求,认证标志不齐全,伪造他人产品,冒用认证标志,掺杂、掺假、以假充真等行为,一旦发现有以上行为,就会按销售不合格商品进行处罚。

抽检制度有新要求

《工商总局通知》要求建立一套针对电线电缆产品质量抽检的专项体系:

1、产品关键性安全参数要行进重点抽查。如导体电阻、绝缘机械抗张强度、绝缘护套厚度等等;

2、非现场方式销售的产品也将纳入监管范围,实现线上线下一体化监管;也就是说今后网络、电话销售的产品也将会被监管;

3、检结果要向社会公布,处罚结果要记入信用档案。

企业、经销商都要“小心”了

《工商总局通知》中表示,对这次专项监督检查工作结果,各省市地区要在7月底前报送总局。对检查、抽检中发现的不合格产品,涉及生产领域的通知当地质检部门;涉及违法犯罪的依法移送公安部门。

简单分析完以后,我们发现,《质检总局通知》主要是针对电线电缆产品生产领域;《工商总局通知》则主要针对流通领域产品。从两个总局行动的时间上来看,可以感受到此次国家对电线电缆行业整顿的决心。

希望通过这段时间的整改,能真正的把电缆行业带入正规!

值 得 关 注 的 9 句 原 文

1.突出五金机电市场、商场、门市部等重点场所,重点检查经营者主体资格情况、进货检查验收制度执行情况。

2.严厉查处包装标识不符合要求、无强制认证标志、销售国家明令淘汰并停止销售、伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名厂址、伪造或者冒用认证标志等质量标志以及掺杂、掺假、以假充真、以次充好等违法行为。

3.对销售无厂名、厂址和质量检验合格证明等来源不明的商品的,一律依据《流通领域商品质量监督管理办法》的规定,按照销售不合格商品进行行政处罚。

4.各地要依据国家强制性标准,突出导体电阻、结构检查、绝缘护套机械抗张强度、绝缘护套厚度、标志等关键性安全指标,制定科学合理的抽检方案。

5.要及时向社会公布抽查检验结果。依法对经营者予以行政处罚的,应当记入信用档案,并通过企业信用信息公示系统向社会公布。

6.要坚持线上线下治理相结合,对通过网络、电话、邮购等非现场方式销售的电线电缆,也要纳入监管范围。

7.对在日常检查和抽检中发现的不合格电线电缆,涉及到生产领域的,要及时通报当地质检部门;涉及违法犯罪的,要依法依规移送公安部门。

8.要充分发挥“12315”消费者投诉举报网络的作用,及时受理消费者投诉举报,对举报电线电缆非法销售的行为要迅速予以查实和处理。

9.各地要对此次专项监督检查工作进行专项总结,形成简要务实的书面报告,7月底前报送总局消保局。

原 文

工商总局办公厅关于开展流通领域电线电缆质量监督检查的通知

办字〔2017〕120号

各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门:

为贯彻落实国务院部署要求,切实规范电线电缆经营行为,严厉打击假冒伪劣违法行为,进一步提升流通领域电线电缆产品质量,工商总局决定自即日起至7月末开展一次流通领域电线电缆产品质量专项监督检查。现就相关工作通知如下。

一、高度重视,加强组织领导

近日,国务院依法依纪对西安地铁“问题电缆”事件严厉问责,并决定在全国开展线缆产品专项整治,严厉打击制售假冒、不正当竞争等行为,促进产品质量全面提升。电线电缆质量直接关系到人民群众的生命财产安全,党中央国务院高度关注电线电缆质量安全。各地要高度重视此次流通领域电线电缆质量监督检查工作,认真部署,迅速行动,对本辖区内的电线电缆经营销售企业进行全面检查,切实把此次检查工作抓好抓实。

二、监督检查主要内容

(一)严格落实经营者质量主体责任,切实把好电线电缆产品市场准入关。各地工商和市场监管部门要集中执法力量对本地电线电缆市场开展全面检查,突出五金机电市场、商场、门市部等重点场所,重点检查经营者主体资格情况、进货检查验收制度执行情况。督促指导商品经营者切实履行商品质量责任义务,建立完整的进销货台账,审验供货商主体资格,努力确保电线电缆的来源可溯和质量合格。

(二)强化电线电缆质量监管执法,严厉打击销售侵权假冒电线电缆违法行为。要加强对电线电缆质量和经营行为的监督检查,严厉查处包装标识不符合要求、无强制认证标志、销售国家明令淘汰并停止销售、伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名厂址、伪造或者冒用认证标志等质量标志以及掺杂、掺假、以假充真、以次充好等违法行为。对销售无厂名、厂址和质量检验合格证明等来源不明的商品的,一律依据《流通领域商品质量监督管理办法》的规定,按照销售不合格商品进行行政处罚。

(三)结合流通领域商品质量年度抽检计划,有针对性地开展电线电缆商品质量专项抽检。各地要依据国家强制性标准,突出导体电阻、结构检查、绝缘护套机械抗张强度、绝缘护套厚度、标志等关键性安全指标,制定科学合理的抽检方案。要及时向社会公布抽查检验结果。依法对经营者予以行政处罚的,应当记入信用档案,并通过企业信用信息公示系统向社会公布。根据市场监督检查情况,适时发布商品质量安全风险警示和消费提示。要坚持线上线下治理相结合,对通过网络、电话、邮购等非现场方式销售的电线电缆,也要纳入监管范围,抽检结果做到线上线下共同适用,进行线上线下一体化监管,促进流通领域商品质量不断提升。

三、工作要求

(一)加强部门间协作配合。各地工商和市场监管部门要加强与质检、公安等相关执法部门的协作配合,切实形成监管合力。对在日常检查和抽检中发现的不合格电线电缆,涉及到生产领域的,要及时通报当地质检部门;涉及违法犯罪的,要依法依规移送公安部门。

(二)加强消费维权,强化宣传引导。各地要充分发挥“12315”消费者投诉举报网络的作用,及时受理消费者投诉举报,对举报电线电缆非法销售的行为要迅速予以查实和处理。同时,要加强宣传引导,对经营者实行必要的行政指导,主动督促引导经营者诚信守法经营,动员社会各方力量形成行政监管、经营者自律、社会监督、消费者广泛参与的商品质量治理格局。

(三)加强信息报送工作。各地要对此次专项监督检查工作进行专项总结,形成简要务实的书面报告,7月底前报送总局消保局(电子版请发送至:xbs1602@saic.gov,cn )。工作中发现的重大情况,应及时报告当地政府和工商总局。

工商总局办公厅

2017年6月23日

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